一、陕西自贸试验区基本情况

　　（一）陕西自贸试验区设立背景

　　纵观40余年来我国开放、开发脉络，在风险可控的前提下实施渐进式改革与开放是最为显著的特征。随着“逆全球化”思潮抬头、贸易保护主义盛行、新冠肺炎疫情持续影响，全球经济、政治、治理规则等正处在深刻调整之中，带给我国发展更多的不确定性和不稳定性，特别是在开放型经济新体制、经济增长方式转变、区域协同发展、创新驱动等关键领域还存在诸多短板，不能适应高质量发展的现实需要，亟需开展深层次的改革探索。要想解决这些问题，必须在风险可控的前提下，对标国际标准，逐步稳妥地展开改革试点，为构建开放型经济新体制提供可遵循经验。2013年，党中央、国务院决定设立自贸试验区，期望能够发挥试验田的作用，对标国际最高标准，以制度创新为核心，率先探索构建投资贸易便利、要素来往自由、监管高效快捷、国际规则有效融合、法治环境透明、政府服务高效的制度安排，为我国进一步扩大开放和深化改革提供可遵循的路径，更好服务全国开放大局，加快我国融入经济全球化。目前，我国已设立了6个批次共计21个自贸试验区，并在海南全岛探索建设自由贸易港，呈现出了“沿海无缺口，内地有重点、沿边有覆盖”的特征，彰显了我国扩大开放的决心和信心，推动了全面开放新格局的快速形成……